[ 方案規劃 ]
一、 背景分析
	(一)、本校社區環境因素
	基隆河 淡水河伴著我 ，黃昏的社子島啊 火金城， 心愛的人 叫著阮的名，希望 是咱的將來 咱的聲， 觀音山看對這來 保佑我，保佑咱 有成功的一天， 過冬鳥 飛倒返來 祝福我，阮心內的鑽石 社子島啊---
	這首社子島的島歌「心內的鑽石」是丁校長歷經幾年投入社區營造活動之後，邀請名作曲家黃大軍先生義務譜詞?曲，王中平先生為社子島真心獻唱的一首歌，悠悠的歌聲中刻畫出社子島的美景，透露出社子島居民的無奈與悲情心聲，懇切的歌詞傳達出社子島民對未來的希望。 社子島是台北市最低漥的地區，也是台北市的邊陲，社子島為基隆河與淡水河兩合匯流所形成，民國五十九年起被劃為大臺北盆地之泛洪區，長年禁建，不僅居民住宅無法翻修興建，公共設施闕如，社子島已是一處被遺忘的地區，除了颱風天會喚起媒體與整府官員關注以外，傳統社社子島幾乎是淹水的代名詞，三十餘年來，並未隨著台北市都市化的發展，有所進步，處處地下工廠與雜草叢生荒蕪的土地林立，居民生活機能不佳，社經地位低落，造成人口嚴重外移，居民以弱勢家庭居多，並衍生許多家庭問題，因而影響孩子的學習和人格發展。社子島從民國五十九年劃歸為「台北市滯洪禁建區」，礙於防洪管理法令，無法進行開發，並且由於地目變更的限制，使得本區建築多屬違建，島上各項公共建設也因此停滯不前;但也因此使社子島仍保留許多五十、六十年代的各項傳統文化與自然的景觀。社子島內人口共有11354人(民國90年)，近十年人口成長率僅0.85%，大多土地仍為農業用地約佔52.69%。(中華民國科際整合會九十三年年會會議紀錄) 文化不利（culturally disadvantaged）是指兒童所處的家庭或社會文化環境刺激相對較少，社子島地區的孩子與生長在一般社會環境的兒童相比較時，常處於比較不利的地位而言。因為這些兒童他們所處的社子島環境是社會不利（socially disadvantaged）地區；同時因為社子島文化及環境文化刺激比較貧乏，所以社子島真正可以說是文化貧乏（culturally deprived/cultural deprivation）的地區。 一般而言；對於社子島下一代的社會弱勢成因包括社會、家庭、及個人。來自社會因素的弱勢，係因社子島環境因素導致的學習不利，包括：教育機會缺乏區域（偏遠地區）；社區環境不利者（學齡人口快速流失、嚴重失業）及學校周圍文化和治安欠佳、或經濟活動的干擾等，如廟會、祭儀、工廠、聲色商場等。。家庭因素的弱勢是因為家庭經濟、結構、語言文化等因素導致的學習不利，包括：經濟能力（低收入戶、隱性經濟弱勢家庭、失業家庭）；家庭型態（隔代教養家庭、單親家庭、原住民家庭、流動家庭）；社會適應（例如：外籍父母）。至於個人因素的弱勢，則是因為個人特質或經驗導致的學習不利，包括：特質特異者（例如：學生認同取向不佳、宗教信仰偏頗者）；特殊經驗者（例如：中輟學生）。所以孩子在生活及學習方面容易產生挫折；加上地區建築老舊、公共設施不足、人口流失快速，地區內兒童身心發展較為遲緩，在立足點就處於不利的地位，無法與新興社區兒童接受同等的教育；有的家庭父母離異或雙親早亡，兒童缺少適當的教養，在學習、生活、社會適應方面都處於不利地位。文化不利的兒童通常家庭比較貧窮，因為貧窮的結果，帶來社會、文化、心理等方面的不良影響，少數兒童具有比一般兒童更強的毅力與企圖心，比較容易適應社會生活與學校活動，多數兒童則因立足點的落後，而長期處於不利階段，對於教育學習影響至為巨大，成為教育不利（educationally disadvantaged）兒童，導致社子島子弟教育機會不均等的情形愈形嚴重。
	(二)、學校現況分析
	當有推展此一方案的想法時候，則需依現有條件分析，以做為設定家長及社區參與資源整合發展之策略參考，以下就本校整體環境、外在背景、內在背景、學校特色四方面分析如下： 學校項況分析
二、 推展資源整合的主要理念與方案目標
	(一)、 推展資源整合的主要理念
	要推展資源整合，加速教育目標達成，除了要有優秀的學校團隊外，最大的考驗是取得社區的共識與支持。在有限的時空之下，期待能延續資源，建立學校特色，是需要有相當大的決心及毅力，同時背後需要有堅強的信念。我們所秉持的主要理念如下:
	1、背景理念—資源需求性
	統計學上「長尾分布」（long-tailed distribution），因為曲線的尾巴比前端長很多，遠遠超乎我們的想像。在一個能見度低、文化不利的地區，經由學校、社區共同努力，冀望創造出無限空間的「教育長尾」。我們的思惟奠基於（1）要求教育品質，鞏固了教育市場尾巴；（2）提供多元學習，讓每個老師、學生都能進入教育長尾市場，發揮專才。（3）重視消費者的意見，連結供給和需求，幫助人們在豐沛的選擇中找到他們要的，才能真正釋出教育長尾的澎湃潛力。將這些利基整合在一起，創造龐大的教育效益。
	2、情境理念—差異多元性
	能將想法落實，幻想瞬間成真；尊重社區特性，尋求彼此共識，植基互信的基石，型塑學校特色，是富安團隊擘畫的教育理想。在學校本位的脈絡下，先行了解富安本身的特殊情境，學校特有的價值與特色，予以整合、豐富、精緻化，促使學校經營有著更多可能性。 有了發展資源的共識，我們驚喜發現社區家長在舞蹈服飾及道具製作的專長，這樣的資源大大減輕我們發展舞團的經費及壓力；小小解說員部分，因著社區資源的挹注，「一員一腳踏車」的夢想得以實現；「教學資源中心」、「多功能語言教室」的落成，讓富安孩子真正「悅讀」；學校校地雖然財6328平方公尺，深耕綠美化，讓校園猶如桃花源般，時時花團錦簇，鳥語花香；親職社會教育的長久經營，促使社區家長走出家庭，再創終身學習新視野……等。因著這樣的經營，我們為差異的弱勢背景找出驕傲的優勢契機。
	3、主體理念—專業自主性
	專業自主在認識自我、實現自我、完善自我的過程中實現。民俗舞蹈社團的發展、解說員的培訓、多語文教育的強化、校園綠美化、親職能力的提升……等，既是教師「主體意識」的展現，也是學校團隊「主體專業能力」的發揮。 在充分尊重教師專業自主性的原則下，團隊教師們隨時需面對自己並自我檢核，並在體現自我決定與自主責任下，依循自主能力尋求改進與發展，更藉團隊精緻又有績效的成果，展現富安精緻教學的面貌。
	4、動能理念—賦權增能
	「賦權增能」除了「賦予權力」，更是「增進能力」。在民俗舞蹈社團的發展過程，解說員培訓過程，啟用語言與圖書室等環境硬體、拓展大腦軟體，強化家長親職能力之中，團隊成員學習及創發更多能力，是一個「從無到有」的歷程，更是一個「從有到佳」的歷程。 建立一個有效的機制，讓團隊老師及家長不僅在投入規劃、教學、反省、磋商、創新之餘，讓參與的教師及家長們從參與的過程中，增長了彼此專業能力及團隊成員間互動關係，提升彼此的信任感。
	5、永續理念—系統性
	學校本身是一個開放系統，透過資源整合的發展過程之中，了解學校內部 及外部之差異，並取得相關資訊，展現富安自身的整體性。
	資源的發展，不是即興式，它應該是一個永續性的學校特色。今日富安已是一個具有自我批判、開放性的自我學習性的學習型組織，在這有機的運作之中，學校與社區整體環境相運而生生不息，永續精緻學校發展。社區各項軟硬體設施，也因為學校團隊的參與和引領，也漸漸走出悲情氛圍，各種社團如雨後春筍般成立，居民慢慢地對於社區公共意識也由冷默失望，燃起了關心的熱情，看到島頭公園與生態公園等大型公共設施的開發，逐漸看到社子島生機的署光，令人雀躍不已。
	(二)、方案目標
	富安的學校願景是「優質、多元、創新、團隊」，這是學校、家長及社區人士共同的夢想，希望透過努力耕耘，為這邊陲而受忽視的學校，帶來一份希望與曙光，在這教育桃花源中，且讓我們的孩子能在愛的關懷中，徜徉在優質的學習環境，悠遊於多元的學習。我們預期透過資源整合，達到下列目標：
	1、家長正向參與，扶植校務多元發展	(1)、親師共塑願景目標，深耕校務多元成長 (2)、搭起親師溝通橋樑，鼓勵家長正向參與 (3) 、建立家長參與機制，促發良善夥伴關係
	2、家長多元參與，提升社團學習素質	(1)、鼓勵家長了解校務，參與協助校務發展 (2)、提供家長參與活動，深入學生學習活動 (3) 、辦理親職教育活動，涵養家長成長知能 (4)、鼓勵家長參與輔導，協助學生各項學習 (5)、結合家長組織力量，增進校務發展績效
	3、善用社區資源，豐饒學生學習成果	(1)、調查社區各項資源，建置豐沛的資料庫 (2)、營造社區公關資源，暢通互信互助機制 (3) 、善用社區各項資源，達致優質校務發展
	4、引導社區發展，建立正當休閒活動	(1)、學校是社區的燈塔，學校社區能一家親 (2)、社區最佳精神堡壘，提升社區生活素質 (3) 、社區典範文化標竿，凝聚居民社區意識 (4)、開放校園空間設施，發揮資源共享成效 (5)、提供學校軟體資源，增進社區永續發展
三、 實施策略
	金偉燦、莫伯尼兩位教授著作的《藍海策略》(Blue Ocean Strategy)，作者在書中提到，若想在競爭中求勝，唯一的方法就是創造一個沒有競爭對手的藍海；而藍海是隨時間演進，而不斷被創造出來，「追求創新、發展特色」是富安國小團隊努力的目標與方向，隨著人口生育率的下降及家長教育選擇權的呼聲日益高漲，學校面臨著嚴厲的挑戰，必須力求革新改變才能永續經營，因此學校必須跳脫傳統的思維模式，「價值創新」是21世紀學校經營的新圭臬，是推動藍海策略新動力。富安國小地處文化不利地區，為了學校永續經營，學校領導者必須有一套完整的策略，才能迎向藍海，提升辦學績效。茲將富安國小在劣勢中建立品牌，在藍海策略中，本校試以「價值創新」（value innovation）為中心，並以四項行動架構圖（four actions framework）：提供重新檢視習以為常的現實，檢討驗證本校推展資源統整的成效。(詳如附圖一)。 消除Eliminate 提升Raise 1.消除未來校務發展方向不確定感。 2.消除社區對於學校長期負面觀感。 3.消除師生及家長對於學校欠缺歸屬感。 4.消除社區家長的冷默與自卑感。 5.消除「社子島=淹水」刻版印象。 1.提升富安辦學績效。 2.強化公共關係與多元行銷。 3.型塑學校願景與目標。 4.引領社區居民公共意識。 5.提升認識鄉土熱愛社子島活動。 6.提升師生與家長對於學校和社區的認同感。 減少Reduce 創造Create 1.減少弱勢地區對於學校教育的不利影響因素。 2.減少孩子偏差行為顯現。 3.減少老師教學與生活的不安定性。 4.減少社區與學校各種溝通障礙。 5.減少社區環境髒亂。 6.減少傳統淹水及二等市民的宿命 1.民俗舞蹈學校特色。 2.成立鄉土小小解說員。 3.募集二手樂器成立小提琴隊。 4.策辦社子島文化祭。 5.社區傳統北管音樂(南韺社)轉型。 6.協助辦理環保署活動。 7.關心社區弱勢族群—寒冬送暖。 8.成立社區資源庫。 9.精緻校園綠美化。 10.運用社區資源設立「多功能語言教室」與「教學資源中心」。 11.推行同業與異業策略聯盟。 12.協助擘畫社區發展藍圖。
	根據本方案的目標，考量學校及社區現有的資源，我們企圖擬出具體可行的策略，以達成促成資源整合的理想，以下是本方案的實施策略：
	(一)、突破學校本位（school based）的限制
	其策略做法： (1)回歸學校本位的主體性，回歸教育本質。 (2)重視社區公共關係，主動關心學校社區發展。 (3)暢達溝通管道，建立合作模式。 (4)鼓勵家長積極關心學校重要事務，支持與促發校務發展。 (5)同業與異業策略聯盟，建立夥伴群組關係。(6)回歸學校本位的主體性，回歸教育本質。
	(二)、卓越的前瞻規劃
	其策略做法： (1)研訂完善的短中長程實施計畫，融入校務發展計畫與學校行事曆中。 (2) 透過SWOT分析，邀集親師共同訂定學校願景。 (3)主動提供各項資源，提供社區居民使用。 (4)依據活動與工作性質，分期分年完成。 (5)配合多元行銷，展現實施成效。 (6)協調社區團體，推行社區活動。 (7) 協助社區藝文社團，提升生活水準。
	(三)、多元的活動展現
	其策略做法： (1)學校各項重要活動，主動邀約社區人士參加。 (2) 建立家長參與機制，促發良善夥伴關係。 (3)協助規劃社區活動，提升社區文化生活水平。 (4)主動參與社區活動，學校社區一家親。 (5)促發成立各種文化公益社團，凝聚居民情感。 (6)宣揚學校卓越成果展現，植基居民的認同感。
	(四)、積極的校務參與
	其策略做法： (1) 各項會議設立家長參與機制，讓家長有參與決策機會。 (2) 建立家長會部落格、家長會辦公室及刊物，增強親師生的凝聚力。 (3) 力邀家長參與學生社團對外表演及比賽活動，深入了解學生學習成效表現。 (4) 邀請家長參與校際聯誼活動，參考他校優質辦學成效，共謀校務發展方向。 (5) 實施家長會輪值服務，提供協調及諮詢，導引良性互動效益，營造和諧校園。 (6) 鼓勵家長積極參與家長會及志工隊的行列，建立良善教育合夥人關係，共創校務發展績效。
	(五) 、資源的取得與運用的規劃
	其策略做法： (1) 積極招募人力志工，列冊依需求運用。 (2) 彙集社區各項資源，分門別類建立社區資源庫。 (3) 編列預算爭取經費，充實教學設備與增進學生學習成效。 (4) 主動申請接洽他單位移撥可用之物品及設備，增添教師教學資源。 (5)校園空間充分運用，提供社區居民使用。 (6)做好公共關係，共創學校社區雙贏。 (7)研擬詳實計畫，爭取社區資源支助。
	(六)、幸福快樂的社區發展
	其策略做法： (1) 加強生命共同體的意識，參與社區活動及對談，凝聚社區發展共識。 (2) 表揚社區熱心人士，塑造社區共同體意識。 (3) 提倡社區志工精神，使學校成為社區中心。 (4) 協辦社區慶典活動，振興多元文化，凝聚活力社區意識。 (5) 落實健康促進學校及健康社區概念。 (6) 學校社區合作，推廣環保、圳道綠美化及水質淨化理念。 (7)協助社區擘畫社子島發展願景藍圖。